在準(zhǔn)備高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的過程中，從業(yè)人員的界定經(jīng)常是讓企業(yè)比較頭疼的問題，那么哪些從業(yè)人員是屬于大專以上科技人員，又有哪些可以算作是研發(fā)人員，對此，我們進(jìn)行了從政策法規(guī)到實際操作的縝密分析，得到如下結(jié)論——

    172號文第十條第三款規(guī)定：具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。對于該項內(nèi)容的理解要從以下幾個方面入手：

    一、大專以上科技人員的界定

    362號文第五條地（二）款第1項規(guī)定：企業(yè)科技人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術(shù)活動的，累計實際工作時間在183天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。

    在實際工作中，直接科技人員比較容易界定，凡是參與研發(fā)項目的并且有大專以上學(xué)歷，均可確認(rèn)為直接科技人員。而對于科技輔助人員的確認(rèn)卻不太容易劃分。如在生產(chǎn)過程中負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)控、工藝監(jiān)控的大專以上人員可以確認(rèn)為科技輔助人員。而在行政、人事、財務(wù)工作中具有大專以上的人員是否屬于科技輔助人員？這個的確很難有一個明確的界限進(jìn)行劃分。

    在具體實際工作中的處理上，可以把握這樣一個原則：如果研發(fā)部門和質(zhì)檢部門、檢測部門等與研發(fā)直接相關(guān)的部門中大專以上科技人員占職工總數(shù)已經(jīng)達(dá)到30%以上，則不需要再從其他部門篩選大專以上科技人員；如果未達(dá)到30%，則從其他部門篩選部分確實從事技術(shù)活動的大專以上科技人員，直至達(dá)到規(guī)定比例。

    二、研發(fā)人員的界定

    362號文第五條地（二）款第2項規(guī)定：企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員三類。

     1、研究人員

    是指企業(yè)內(nèi)主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。

    2、技術(shù)人員

    具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個或一個以上領(lǐng)域的技術(shù)知識和經(jīng)驗，在研究人員指導(dǎo)下參與下述工作的人員：

    ——關(guān)鍵資料的收集整理；

    ——編制計算機程序；

    ——進(jìn)行實驗、測試和分析；

    ——為實驗、測試和分析準(zhǔn)備材料和設(shè)備；

    ——記錄測量數(shù)據(jù)、進(jìn)行計算和編制圖表；從事統(tǒng)計調(diào)查等。

    3、輔助人員

    是指參與研究開發(fā)活動的熟練技工。