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社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)的基本方法與要點(diǎn)(4)
通過(guò)我們將各類(lèi)人員進(jìn)行區(qū)分,將全年各類(lèi)人員累計(jì)后求出月平均人數(shù)與企業(yè)提供的104報(bào)表進(jìn)行對(duì)比,對(duì)差異數(shù)進(jìn)行分析。確認(rèn)各項(xiàng)保險(xiǎn)繳費(fèi)的人數(shù)。
4、在審核人員數(shù)字方面我們遇到過(guò)如下問(wèn)題:
(1)企業(yè)104報(bào)表的月平均數(shù)與我們審計(jì)的平均數(shù)不一致,而又不存在漏報(bào)人員的情況,經(jīng)過(guò)分析,企業(yè)104表的月平均數(shù)是加權(quán)移動(dòng)平均數(shù),如果上下兩個(gè)月人數(shù)變化較大,不適用此方法(統(tǒng)計(jì)手冊(cè)中有說(shuō)明)。例如:(見(jiàn)表三)
與上例比較219人>210人1月與2月人員增減變動(dòng)較大,219人不能適用。
(2)確定審計(jì)年度上一年應(yīng)參保人員總數(shù)有兩個(gè)需注意的問(wèn)題:
A、直接用該年度在崗職工+不在崗職工確定的人數(shù),會(huì)使確定審計(jì)年度年繳費(fèi)基數(shù)與企業(yè)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)產(chǎn)生差異,為了避免此差異,建議企業(yè)或?qū)徲?jì)工作底稿中做上一年度人員減少變動(dòng)表。
例如:某企業(yè)2000年在崗職工200人,不在崗職工10人,2000年平均減少2.42人,合計(jì)減少工資額為34,100元,2000年工資總額為4,483,000元,那么未考慮減少人員的人均月工資為4483000/210/12=1778.97元/人,而考慮了減少人員的人均月工資則為(4483000-34100)/12/207.58=1786.02元/人。由于采用方法不同,產(chǎn)生了基數(shù)差異。
B、假設(shè)2000年度“在崗職工+不在崗職工-2000年度減少職工”確定的人數(shù),會(huì)使確定2001年繳費(fèi)基數(shù)與企業(yè)核定的養(yǎng)老保險(xiǎn)一致,但用此基數(shù)后,有的被審計(jì)單位的工傷,失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)由104報(bào)表中“在崗職工+不在崗職工人數(shù)及工資”確認(rèn),審計(jì)的基數(shù)口徑將不一致。審計(jì)時(shí)可根據(jù)具體情況分別確認(rèn)兩個(gè)基數(shù)。
例如同上例,如果企業(yè)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)由社保中心核定的基數(shù),不存在漏報(bào)人數(shù)情況,可核定兩個(gè)不同的基數(shù)。
(三)在上述具體審核過(guò)程中,善于與他人溝通是非常重要的。在社保審計(jì)中,審計(jì)結(jié)論會(huì)最終落實(shí)到被審計(jì)單位應(yīng)補(bǔ)繳各項(xiàng)社保資金上,會(huì)涉及其實(shí)際利益,往往形成查證難,落實(shí)更難的局面。如何使被審計(jì)單位理解并認(rèn)同我們的審計(jì)結(jié)論,這就是與人溝通的能力。我們要列明事實(shí),講清道理,外柔內(nèi)剛,堅(jiān)持原則。一般被審計(jì)單位最終會(huì)放棄不合理要求,支持我們的工作的。
二、幾點(diǎn)應(yīng)注意的問(wèn)題
當(dāng)然,只依靠以上幾個(gè)方面的重點(diǎn)審核仍會(huì)有些問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)。我們認(rèn)為對(duì)任何非常規(guī)的情況都應(yīng)認(rèn)真思考,它的發(fā)生是否符合邏輯。在審計(jì)中,我們也遇到一些特殊的問(wèn)題。
1、人人有份的困難補(bǔ)助。所謂“困難補(bǔ)助”是單位向少數(shù)生活確有困難的職工支付的臨時(shí)性補(bǔ)助。單位向職工發(fā)放困難補(bǔ)助,按規(guī)定是可以不計(jì)入保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的項(xiàng)目。但是在對(duì)某單位的審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)所謂“困難補(bǔ)助”卻人人都有,再關(guān)注該單位職工的工資水平,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。向有關(guān)人員詢問(wèn),發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)補(bǔ)貼在該單位由來(lái)已久,實(shí)質(zhì)上已形成了發(fā)給職工的一項(xiàng)固定的工資收入,因此應(yīng)計(jì)入保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。