隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位體制改革力度越來越大。由于事業(yè)單位性質(zhì)各異、收益來源多樣，收費(fèi)項(xiàng)目繁多，票據(jù)種類復(fù)雜，核算方法特殊，導(dǎo)致事業(yè)單位企業(yè)所得稅調(diào)整項(xiàng)目較多，增加了稅收征收管理和政策執(zhí)行的特殊性和復(fù)雜性。因此，本文就事業(yè)單位繳納企業(yè)所得稅的計(jì)算方法做試探性分析。

來源：北京會(huì)計(jì)師事務(wù)所
　　一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策及企業(yè)所得稅政策
　　《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定：“事業(yè)單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用數(shù)；不能歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂＝?jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。”事實(shí)上，大部分單位無法“合理分?jǐn)?rdquo;經(jīng)營(yíng)支出和事業(yè)支出，而是采用以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的方式核算記賬，使得事業(yè)單位成本、費(fèi)用、損失，難以在“應(yīng)稅收入”和“非應(yīng)稅收入”之間合理劃分。因此，在《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》沒有改進(jìn)之前，其涉稅業(yè)務(wù)的處理與稅法之間存在著較多差異，會(huì)計(jì)核算體系制約了事業(yè)單位企業(yè)所得稅計(jì)算的精確性。事業(yè)單位在履行納稅義務(wù)時(shí)必須按照稅法對(duì)會(huì)計(jì)核算資料做大量、復(fù)雜的調(diào)整工作，這增加了稅收征收管理和政策執(zhí)行的難度。
　　在《企業(yè)所得稅暫行條例》文件中，有兩處提到“事業(yè)單位”，一是明確事業(yè)單位屬于企業(yè)所得稅的納稅人，需要依照規(guī)定繳納企業(yè)所得稅；二是事業(yè)單位如果涉及“應(yīng)稅收入”和“非應(yīng)稅收入”，可以按照一定方法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。目前主要根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[1999]65號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行納稅。對(duì)于事業(yè)單位的各項(xiàng)收入，除財(cái)政撥款和國(guó)務(wù)院、財(cái)政部或國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定免征企業(yè)所得稅的項(xiàng)目外，其他一切收入都應(yīng)并入其應(yīng)納稅收入總額，依法計(jì)征企業(yè)所得稅。
　　雖然國(guó)家稅務(wù)總局以國(guó)稅發(fā)[1999]65號(hào)文件形式規(guī)定了具體的征收管理方法，但在具體執(zhí)行過程中，實(shí)際情況千差萬別，操作困難較大。一方面由于事業(yè)單位運(yùn)作方式的特殊性，其收入具有相對(duì)隱蔽性和不可預(yù)見性，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其始終缺少切實(shí)可行的事前監(jiān)控手段。另一方面，對(duì)事業(yè)單位而言，在會(huì)計(jì)核算上對(duì)“應(yīng)稅收支”和“非應(yīng)稅收支”的劃分標(biāo)準(zhǔn)、列支比例等諸多方面政策比較模糊，較難界定。所以，事業(yè)單位的企業(yè)所得稅政策還需不斷改進(jìn)和完善，尤其對(duì)于事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅時(shí)的計(jì)算方法，需予以明確規(guī)定。
　　二、事業(yè)單位征收企業(yè)所得稅計(jì)算方法